自全省启动基层高频事项“一平台办理”改革以来，作为省级“深化便民服务中心全科窗口建设”试点地区，海安市始终坚持以数字化改革为牵引、以一体化管理为抓手、以制度创新为核心，通过建立“一门受理、一窗办结、一网联办、一套体系”的运作机制，推动基层政务服务从“多窗专办”向“一窗通办”转变，有效提升了基层政务服务效能。

延触角，便民服务触手可及

今年年初，滨海新区村民孙建华女士为她85岁高龄的母亲申请办理失能评定业务，就真切体验到了改革带来的便利。“以前听说办这个事，还得从我们老坝港坐公交车跑到市里去交材料，来回一趟大半天时间就没了，对于家里有老人的我们来说特别不方便。”孙女士回忆道，“现在完全不同了，直接在村里面就能提交申请，后面有工作人员主动上门进行评定，我们只需要在家等待通知电话就行，真是太省心了！”在便民服务站办完业务后，孙女士给出了“非常满意”的评价。

这背后，是海安“市—镇—村”三级联动政务服务体系高效运转的生动实践。依托全科窗口建设以及基层政务服务办事员一体化管理，海安深入推进政务服务供给侧改革，通过绘制全覆盖的基层政务服务“办事图谱”，将服务精准投送至基层治理的“神经末梢”，畅通服务群众“最后一公里”，构建起“基层能承接、群众好办事”的政务服务体系。同时，针对老年人、残疾人等特殊群体，创新推出网格员代办员“两员融合”“上门帮办”等暖心举措，群众通过网格员提交材料，后台工作人员即可通过平台在线审核、即时办理，实现“数据多跑路、群众零跑腿”，切实推动公共服务资源持续向基层网络延伸、向群众身边集聚。

抓管理，队伍根基日益夯实

为确保全科窗口稳定运转，海安市数据局从“人员”“事项”两端同步发力，创新性地开展“理论”“实践”双轨培训，不断夯实“好办”“易办”工作基础。针对基层工作人员业务能力差异，组织开展高频事项“分层分类+实战实操”培训，累计组织市级专题培训8场、40余课时，镇村巡回指导28次，覆盖所有注册使用人员，重点讲解跨部门事项办理流程、系统操作技巧及常见问题解决方法，让每个窗口人员都能成为“一专多能”的全科能手。聚焦窗口服务细节与操作规范，编制统一的《基层高频事项“一平台”操作指南》《便民服务中心业务规范》，对事项申请、材料审核、时限管理等环节实施全过程标准化管理，实现基层高频事项“无差别受理，同标准办理”。

“以前办不同业务，要记不同的流程、找不同的材料，现在有了统一的操作指南，新人上手也快多了！”在曲塘镇便民服务中心，刚入职3个月的窗口工作人员小王，正对照着操作指南为群众办理医保参保登记。

目前，全市基层工作人员累计注册使用“一平台”的人数高达403人，他们化身为“全科能手”，能够熟练操作“一平台”处理跨部门业务。统计数据显示，今年以来，海安镇村两级通过该平台办理的各类民生事项已达2.64万件，业务量稳步提升，“一平台”已成为基层政务服务体系建设不可或缺的重要支撑。

提效能，改革推进蹄疾步稳

针对企业群众办事中的堵点难点，海安紧扣“人员统一调配、事项一窗通办、数据互联共享”三大核心，推动人员、场所、服务深度融合，彻底打破部门壁垒，转变传统“专科”服务模式局限，打造一支业务精通的“全科型”服务队伍，建设一批标准规范的“一站式”服务场所，构建一套高效顺畅的“一体化”服务机制，推动政务服务实现从“能办”向“好办、易办、智办”的全面跃升，为全市高质量发展注入强劲服务动能。

“过去办一个业务，可能要切换三四个系统，现在不管是办人社、医保还是民政，只需要在一个平台就能完成所有操作，方便多了！”在海安街道便民服务中心，社保协理员小李高兴地说。之前，他办理“灵活就业人员就业和社会保险登记”和“医疗保险参保登记”业务时，需要先后登录人社业务系统、医保信息平台反复录入信息，整个过程耗时近20分钟。如今，通过基层高频事项“一平台”的系统融合功能，一次录入、多系统同步，5分钟就能完成全部流程。

截至10月底，全市13个镇（街道）、237个村（社区）已全部开通“一平台”账号并产生实际办件，镇（街）、村（社区）两级覆盖率达到100%，标志着服务网络已经延伸至最基层，提前并超额完成了省定阶段性目标任务。海安市数据局党组书记、局长张杰表示：“接下来，海安市将继续深化平台应用，拓展服务范围，努力打造更加智慧、便捷、高效的基层政务服务样板。”