今年以来，面对贸易壁垒增多、国内有效需求不足、招商争夺白热化等诸多困难挑战，市商务局紧扣“两稳一提强攻坚”主线（稳外贸、稳外资、提振消费、深化招商引资“四大攻坚”），统筹开展商务经济四个专项行动（外经贸强基、外资稳量提质、消费提振、深化招商“四大攻坚”），巩固延续经济回升向好态势。
一、重点工作举措及成效
1.商贸流通活力迸发。全国电子商务进农村示范项目全面完成并通过国家验收，6个社区通过南通市一刻钟便民生活圈试点验收，试点数量南通前茅。为市级电商物流仓储中心增配无人配送车11辆，单件投递成本压降超30%。首发经济破局，新引进首进品牌102家。有效发挥政策牵引作用，落实99项年度促消费任务，使用促消费经费300万元，开展活动170余场次，拉动消费成效明显。以旧换新扩容升级，落实补贴7556万元，拉动家电、家装、电动车、汽车四类行业直接消费5.3亿元。抢抓“苏超”流量，构建“观赛+购物+美食”消费新场景，拉动商圈消费同比增长18%。
2.开放发展稳中提质。对外贸易韧性凸显。召开外贸形势分析会、培训会等20余场，组建市镇两级外贸工作专班，点对点挂钩服务11家重点对美出口企业和全市156家涉美企业；先后组织150家企业参加境内外各类展会210场次，争取138届广交会展位56个，创历史新高；16家企业参加南通跨境电商选品会，设立专区展示海安优品。支持近250家企业申请上级资金补贴660万元，有效应对贸易摩擦。继2020年率先成立县级层面规模最大的出口信用保险统保平台后，逐年加大扶持比例，已连续建设六期市本级平台。培育新增海关备案企业226家，海关AEO高级认证企业1家，天成蛋业、康德蛋业取得欧盟蛋制品注册，获得进入欧洲市场资格。预计全年进出口238亿元。外资资源有效挖掘。以2020年以来新设未履约到账企业、未分配利润超500万元企业、有跨境合作意愿企业“三张清单”为抓手，扎实开展外资企业大走访，精准分析、务实举措，有序推进外资到账。联合税务部门逐个梳理分析37家未分配利润重点企业情况，推动天楹、丝艾等6家企业实现增资到账4578万美元。预计全年外资到账1.2亿美元。外经合作更加有力。协同相关部门，跟踪服务天楹、联发等重点境外投资项目和境外工程承包项目，保障项目顺利实施。1-9月份对外直接投资额8375万美元，继续保持南通第一。把握与中建（香港）签订劳务合作框架协议契机，积极开拓香港劳务市场，首批23名劳务人员已顺利出境，第二批21名拟于11月份出境。预计全年对外直接投资额9000万美元。
3.招商引资聚势突破。全面深化“四大攻坚”专项行动，优化“四项机制”，扎实推进项目“揭榜挂帅、综合研判、提级管理、共建共享”等四大工作举措，一体推进制造业、科创、服务业、外资项目招引。更加注重存量资源招商，目前新签约并注册63个项目中，盘活低效用地、闲置厂房项目17个；积极推动基金招商，戴纳科技、戴尔蒙德、蓝蓝科技、矽佳半导体等一批优质项目得到强势推进，其中戴纳科技即将签约、戴尔蒙德已过会。区镇部门联动协同招商各显其能，共引共建共享项目机制成效初显，二类、三类区镇向一类区镇输送项目信息的积极性提升。截至当前邀请市领导拜访推进项目149频次（其中部门提供项目信息47个，共建共享项目信息8个），“揭榜挂帅”招商成为重点存量资源焕发生机的重要驱动力，集中精力推进的7个项目中，上湖医院与中健集团签订框架合作协议；苏中医药物流中心与普洛斯签订运营合作协议，签约10家商户；其他5个项目均成立工作专班有序推进。深化拓展央国企合作，上海电器签约落地。分级、分层、分行业开展招商实训攻坚活动4次，不断提升专业招商人员业务能力。预计全年新签约并注册内外资项目70个以上。
二、存在的困难问题
一是商贸行业结构有待优化。高品质消费供给和消费新场景相对不足，部分消费外流。新入库单位少、质量不高，短期对贸易指标贡献度有限。二是外贸总量攀升受限。受中美贸易摩擦影响，部分重点企业订单下滑，市场需求不稳定；进出口结构不均衡，外贸增长依赖出口。三是外资利用面临瓶颈。项目信息源获取渠道不多，新项目引进难度加大；专业招商队伍人才匮乏，谈判能力欠缺，制约项目推进效率。四是重大项目储备偏少。在手项目储备不足，新招引内外资项目总体规模偏小、质态不高，重特大项目未有明显突破。
三、明年工作谋划
2026年，商务局将牢牢把握高质量发展这一主线，扎实抓好以下几项重点工作，力争实现商务工作发展新跃升。
（一）聚焦消费扩容提质，持续释放内需潜力
1.主体培育赋能行动。发挥海安制造业优势，推进海安特色产品“上平台、上连锁、上商超”，拓宽销售渠道，提升品牌影响力。开展零住餐企业培育攻坚行动方案，力争通过分类培育、电商赋能、场景创新等举措，集中力量培育一批成长性好、带动力强的企业，夯实数据增长支撑，重点补齐零住餐短板。
2.商贸繁荣提升行动。结合主城区新宁路、安平路、西大街、洋港路等街区和老旧厂区改造提升，进一步明晰商业发展方向，打造独具特色的商业集聚片区。通过资产盘活、转型升级、改造提升等方式，推动传统专业市场从单一交易功能向“选品+物流+服务”的供应链基地转变。支持核心商圈招引多元化业态，打造购物、餐饮、社交、娱乐“一站式”服务地标。
3.场景业态创新行动。深入实施提振消费专项行动，商文旅体融合互促，更大力度推进首发经济，完善一刻钟便民生活圈功能，推动服务消费与商品消费扩容升级。聚焦多元需求，打造精准服务场景。配合相关部门推进城市微更新，推动菜市场业态升级和场景融合。借助城晟广场升级改造，推动二手车集聚，形成汽车消费新增长点。
（二）聚焦开放能级跃升，持续巩固向好态势
4.外贸韧性增强行动。育企业强主体。实施外贸企业梯队培育计划，启动“十链百企培育行动”。招引欧美日韩高端制造及外贸总部型项目，强化新项目定制化服务。扩大先进技术设备、关键零部件等产品进口，做强新材料、纺织面料等优势中间品贸易。拓市场促转型。支持企业参加境内外国际展会，深度挖掘欧美日韩高端需求，引导纺织、装备制造产业布局东南亚等新兴市场，鼓励企业以变压器等优势产业为牵引，组建专业海外团队提供本地化服务。推动外贸从代工生产向自有品牌转型，依托相关平台强化境外专利与商标布局。优生态拓增量。借助保税物流中心国家级试点，探索新型海关监管模式，提升贸易便利化水平。支持传统外贸企业应用跨境电商平台及独立站拓展B2B业务，深化“跨境电商+绿色家居”联动，依托东部家具产业基地搭建家居产业跨境平台，联合头部平台实施“海安家居全球出海计划”。
5.外资量质双升行动。提升制造业外资韧性。全面落实制造业领域外资准入“零限制”，着力引进一批高新技术、绿色低碳中小型制造业项目；开展利润再投攻坚行动，区镇主要领导上门对接服务，推动现有外资企业利润再投。拓展服务业引资领域。紧抓国家服务业扩大开放机遇，加大养老、文化和旅游、体育、医疗、金融等服务业领域的外资招引力度。全面对接现有外资企业的总部，加大对跨国公司结算、研发、管理中心等中高端功能性机构的引进和培育力度。拓宽多元引资渠道。加大对东盟、中东国家主权财富基金资源对接力度，提升新兴资本市场对皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播企业和项目的投资意愿。鼓励本地重点企业通过境外上市、发行债券等方式拓宽利用外资渠道。引导皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播汽车零配件、电工电气等领域优质企业通过兼并重组、股权合作等方式，吸引皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播优质外资。
6.外经合作拓展行动。有序开展境外投资。聚焦新能源、汽车零部件、纺织服装等重点领域，帮助企业将产能向“一带一路”及贸易纽带国有序转移。同时，支持企业加快向产业链高端环节布局，在创新资源密集国家和地区设立境外办事处、分销机构、研发机构。高效推动对外工程承包。面对国内建筑市场不景气现状，鼓励建筑企业通过借船出海、买船出海、造船出海等方式积极参与“一带一路”沿线国家和地区基础设施建设。不断完善走出去服务体系。积极参与江苏“全程相伴”走出去公共服务平台2.0版建设，指导企业认真落实项目备案(核准）制度以及数据报告工作，确保项目合格、安全有序。
（三）聚焦招商质效提升，持续构筑投资高地
7.锁定路径拓源行动。深化链式招商，围绕“两高三新、五群十链”产业定位，梳理产业链关键环节与薄弱领域，精准引进配套项目，增强产业韧性与粘性。用活资本招商，强化与安惠母基金、元禾等产业子基金“以投促引”“招投联动”“投孵结合”引导作用，招引科技型、成长型产业优质项目。用情以商引商，树立增资扩股是最快的招商引资理念，深度对接重点企业，充分挖掘人脉资源、上下游配套项目资源，引导企业主动引荐关联企业落户。激活存量招商，提高国企闲置厂房、商业楼宇、低效运营专业市场等资源使用率，动态更新资源库，建立以闲置资源盘活为导向的激励机制，因地施策招引优质项目。
8.多元产业焕新行动。通过股权并购、品牌嫁接、市场合作等形式，推动纺织、化纤等传统产业提质升级；聚焦科创型、成长型项目招引，壮大新能源汽车零部件、智能电网配套设备、功能膜材料等新兴产业；对接高校院所前沿实验室，布局发展人工智能、新型储能、低空经济等未来产业。以先进制造业与现代服务业深度融合为导向，加大研发设计、供应链管理、检验检测、物流配送等领域招引力度；加大养老、家政、体育、康养等生活性服务业重点领域招引力度，优化高品质生活服务新供给。围绕海安文保单位等，引入文化展览、非遗体验、特色文创等项目。紧盯涉农产业核心领域精准发力，重点招引并涵盖高效种植、现代化养殖、精深加工三大环节的亿元级标杆项目。
9.机制效能提升行动。优化“一盘棋”联动格局，织密织牢“市、区镇、部门、村居”四级联动、“政府、企业、中介、在外能人”多元协同的项目信息获取网络。强化共建共享，引导重大产业项目向“四区一镇”集聚。强化“全周期”管理，健全“预审前置、并联审批、管家服务、智能监管”四位一体项目管理机制，提前梳理项目推进各项要素制约，清单化前置化解；更加优化“一网通办”审批流程，缩短审批周期；依托海安区域经济大数据平台，实时监控项目进度。淬炼“专业化”队伍，全面落实招商人员“积分制”管理，进一步畅通多年无实绩招商人员退出渠道，多渠道选拔、专业化培养、实战化历练，全力打造高素质产业、科技、服务业专业招商队伍。用好全市外经贸人才队伍资源，打造一支复合型外资招商队伍。