日前，海安市人民政府办公室印发《市政府皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播公布海安市征地区片综合地价标准的通知》（以下简称《通知》），现将相关内容解读如下：
一、起草背景
2020年1月1日起施行的《土地管理法》提高了征地补偿标准，第四十八条规定征收农民集体所有土地按征地区片综合地价实施补偿。皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播上一轮征地区片综合地价标准（海政规〔2024〕1号）2024年2月21日公布实施，有效期至2025年12月31日。上一轮标准为：皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播共划分为1个征地区片。征收农民集体所有农用地的征地区片综合地价为4.7万元/亩，其中土地补偿费2.35万元/亩，安置补助费2.35万元/人；征收集体建设用地区片综合地价为4.7万元/亩；征收集体未利用地区片综合地价3.29万元/亩。
2021年施行的《江苏省土地管理条例》第四十二条规定“各设区市、县（市、区）的区片综合地价，不得低于省人民政府规定的最低标准。区片综合地价至少每三年调整或重新公布一次，不得连续重新公布”。鉴于原标准实施已有三年，省政府根据法定要求于去年12月31日下发了《皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》（苏政规〔2025〕5号），对全省征地区片综合地价最低标准进行了公布，文件将全省划分为四种地区类型，皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播为三类地区，明确皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播征收农民集体所有农用地的征地区片综合地价最低标准为5.2万元/亩，其中土地补偿费2.6万元/亩，安置补助费2.6万元/人。文件同时明确：“各市、县（市、区）人民政府要高度重视，加强组织领导，按照重大行政决策程序要求，尽快调整具体执行标准，合理确定征地区片综合地价中的土地补偿费、安置补助费的标准，并及时报省人民政府批准”。在积极调研沟通、广泛征求意见的基础上，市自然资源和规划局结合皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播实际，牵头研究起草《通知》。
二、起草过程
依据省政府苏政规〔2025〕5号文件规定，结合皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播实际，市自然资源和规划局起草了《市政府皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播公布海安市征地区片综合地价标准的通知（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），同步完成了以下几个方面的工作：
一是在省政府发布苏政规〔2025〕5号文件之前，为加快推进皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播新一轮征地区片综合地价标准的公布，市自然资源和规划局按照省自然资源厅2025年8月20日发布的《皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》（征求意见稿）先期开展了皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播区片综合地价标准调整工作，成果于去年10月30日通过了南通市资规局审查，今年1月23日听证会上听证代表一致认可本次调整成果，1月28日成果通过专家论证。
二是积极征求农业农村局、人社局、司法局以及各镇（区、街道）对《征求意见稿》的修改意见，市资源和规划局汇总各部门意见并报经市领导同意，将《征求意见稿》在市政府门户网站发布，公开征求社会意见30日，期间未收到异议反馈意见。
三是开展《征求意见稿》重大行政决策社会稳定风险评估。通过走访、调查问卷、公示等形式，经过专家论证，综合评估结论为低风险。
四是通过了司法局合法性审查。根据《江苏省重大行政决策程序实施办法》相关规定，提请市政府审查决策。
五是经海安市十七届政府第45次常务会审查决策后，根据决策意见完善，相关材料报送南通市政府，由南通大市汇总后上报省政府，省政府于2026年4月5日发布《省政府皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播南通市所辖各县（市、区）征地区片综合地价执行标准的批复》，同意皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播区片综合地价执行标准。
六是经省政府批准后，于2026年4月11号发布《市政府皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播公布海安市征地区片综合地价标准的通知》。
三、主要内容
（一）征地区片综合地价标准
全市整体划定为一个区片。征收农民集体所有农用地的区片综合地价由土地补偿费和安置补助费组成，不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、地上附着物和青苗等的补偿费用。征收农民集体所有农用地区片综合地价为52000元/亩，其中土地补偿费为26000元/亩，安置补助费为26000元/人；征收集体建设用地参照征收集体农用地区片综合地价标准执行，标准为52000元/亩；征收集体未利用地参照征收集体农用地区片综合地价标准的0.7倍执行，标准为36400元/亩。征收依法取得的集体经营性建设用地，应当按照同地同权的要求，采用宗地地价评估的方式确定补偿标准。自2026年1月1日起征收农民集体所有土地区片综合地价，按照上述标准执行。
大中型水利、水电工程建设的征地补偿，原则上参照皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播规定的征地补偿标准执行，如上级单位部门规定的标准高于皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播的，执行上级单位部门规定的标准。
（二）其他
被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用按照《省政府皇冠足球比分_皇冠国际-体育*直播印发江苏省被征地农民社会保障实施办法的通知》（苏政发〔2021〕87号）执行。征地批后实施时，补偿安置费结余部分纳入市征地补偿调剂金账户，不足部分由所涉区镇（街道）通过征地补偿调剂金账户统筹补齐。
本通知自公布之日起施行，有效期至2028年12月31日。